为促进返乡农民工创业发展，肃州区在全区组织开展“促进返乡农民工创业带动就业”活动，坚持“五优先”，开展“五帮扶”，实行“五优惠”，强化“五条措施”，开辟“五条路子”，为返乡农民工创业发展搭建平台。计划通过三年努力，使绝大部分返乡农民工再就业，80%的有致富项目，50%的创业发展。 坚持“五优先”。一是优先进行技能培训。重点开展农业产业种养加、市场经纪、机械制造、机电电工、文化旅游等专业技术培训，增强返乡农民工在本地就业创业的本领。二是优先提供创业场地。制定农村土地流转办法，通过租赁、承包等方式，优先把可流转土地、闲置厂房、荒滩空地提供给返乡农民工就业创业。在规划建设规模养殖、种植小区、各类示范园区过程中，优先安排返乡农民工入驻。三是优先提供信息项目。建立返乡农民工创业项目库，有针对性地为返乡农民工推介项目，帮助返乡农民工选准选好项目，提高创业成功率。四是优先提供资金扶持。加大信贷支持力度，在同等条件下，优先向返乡农民工提供创业贷款。党员创业担保基金优先担保返乡农民工党员贷款，小额担保贷款向返乡农民工倾斜，优先扶持返乡农民工创办企业或从事个体经营。五是优先扶持创业。把返乡农民工自主创业纳入招商引资，凡自主创办企业的，享受招商引资优惠政策。积极鼓励本地企业优先聘用返乡农民工，对吸纳返乡农民工100人以上的企业予以奖励。 实行“五优惠”。一是实行行政服务优惠政策。全面推行“一门受理、一条龙服务、一站式办理”的服务模式，开通返乡农民工创业服务“绿色通道”，简化办事程序，免收服务费用。二是实行工商登记优惠政策。对返乡农民工申办专业合作社、个体工商营业执照的，免收注册登记、年检等费用，3年内免除现行政策规定应缴纳的各项行政事业性收费。三是实行技能培训优惠政策。将返乡农民工培训纳入再就业培训和“阳光培训工程”补贴范围免费培训。四是实行创业税收优惠政策。对返乡农民工进行再创业的，享受下岗失业人员再就业优惠政策。对年应纳税30万元以下的小型微利企业，享受税收优惠政策。对返乡从事个体经营的，享受增值税、营业税起征点优惠政策。五是实行承包租赁优惠政策。对符合国家产业政策，租用乡镇集体所有园区、场房创业的，免收1-2年租费；租用农村荒滩空地从事种、养、加项目的，免收1-2年土地租费。 开展“五帮扶”。一是区级领导帮扶输转，每人每年联系10名以上返乡农民工就业。二是包村部门帮扶项目，每年至少帮建一个项目，帮助返乡农民工创业发展。三是乡村党组织帮扶资金，通过奖励扶持、政策优惠、向上争取、协调担保贷款等多种途径，为返乡农民工提供资金扶持。四是技术部门帮扶技术。对各类示范园区、种养殖小区、产业集中的创业小区选派科技特派员，签定服务合同，进行跟踪技术服务和指导，解决技术难题，确保创业成功。五是乡村干部帮扶就业。乡镇每名科级干部联系1—2名有创业愿望的返乡农民工，已创业的乡村党员每人联系1名返乡农民工，定期走访了解情况，宣传政策，提供信息，解决就业创业过程中的实际困难和问题。 开辟“五条路子”。一是继续走劳务输转的路子。广泛收集外地单位用工信息，认真做好有组织的劳务输转。二是走中介服务的路子。充分利用返乡农民工的信息和技术优势，引导鼓励他们组建专业协会、技术服务和流通服务组织，从事农业生产技术指导、农产品流通、农业生产资料销售、市场信息中介等服务。三是走发展二三产业的路子。积极鼓励引导具有一定资金实力和经营管理能力的返乡农民工从事个体工商经营和现代服务行业，领办创办企业。四是走规模经营的路子。鼓励引导具有一定经营能力和种养加技术的返乡农民工优先流转土地，组建规模化种植、养殖、加工、流通组织，培育一批“田老板”、“农场主”。五是走联合创业的路子。针对返乡农民工从事建筑行业人员多的实际，组织返乡农民工联合起来，成立农村民用房建筑队，承建小康住宅和小型农业基础设施建设工程，在服务新农村建设中实现自身发展。 强化“五条措施”，即树起一份责任、开展一项调查、做好一次动员、开好一次会议、搭起一座桥梁，把帮扶促进返乡农民工就业创业纳入领导班子、领导干部年度考核和党员双重管理、民主评议，促进各级党组织和党员领导干部不断增强责任，抓好落实。(编辑：创业网cye-admin) |